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雄安新区城市地质调查服务新区总体规划成效显着

发布于: 2018-07-30 23:15:50

 1.项目概况

“雄安新区综合地质调查”项目,由自然资源部中国地质调查局天津地质调查中心组织实施,自然资源部所属的中国地质调查局地质环境监测院、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国地质科学院地质力学研究所、中国地质调查局国土资源航空物探遥感中心、中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所、中国地质科学院地质研究所和河北省地质矿产勘查开发局等单位参加,项目周期为2017—2020年。自2017年4月1日党中央宣布成立雄安新区以来,在自然资源部(原国土资源部)的领导下,在财政部大力支持下,自然资源部中国地质调查局与雄安新区管委会及有关规划编制单位进行了深入对接,与雄安新区管委会、河北省国土资源厅、河北省地质矿产勘查开发局成立了四方联合指挥部,按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”方针,提出了“构建世界一流透明雄安、打造地热资源利用全球样板、建成多要素城市地质调查示范基地、为雄安新区规划建设运行管理提供全过程地质解决方案”四大愿景目标。根据雄安新区规划建设的轻重缓急,按照核心调查区、重点调查区和控制调查区部署了工程地质调查、土地质量调查、地下水与地面沉降调查、浅层地温能调查,服务于雄安新区总体规划。第一阶段工作投入钻机200余台、工程技术人员1700余人,完成勘探钻孔516个、总进尺5.5万m、水土样品采集测试4万余件、综合物探测井近1万m,获取了90余万条数据(图1)。

图1 工程地质钻探施工现场

2.项目成果及应用服务

(1)快速利用已有资料,编制服务报告,提出规划建设建议。2017年4月1 日中央提出建设雄安新区,自然资源部中国地质调查局会同河北省国土资源厅、河北省地质矿产勘查开发局等单位快速编制了《支撑服务雄安新区规划建设地质调查报告》,提出了雄安新区规划建设建议。2017年4月27日,《支撑服务雄安新区规划建设地质调查报告》送交河北省委、省政府,获得高度评价。

(2)快速启动地质调查工作,及时分析评价,服务总体规划编制。迅速编制了《雄安新区地质调查总体实施方案暨2017年工作方案》;2017年5月31日现场指挥部进驻雄安,6月14日启动地质调查野外工作,大王庄工程地质钻孔开钻;8月23日《支撑服务河北雄安新区总体规划地质调查报告》《支撑服务雄安新区总体规划地质调查图集》等成果正式提交雄安新区管委会和新区规划部门。这些成果在支撑雄安新区总体规划,以及国土利用、轨道交通、地下空间等专题规划中发挥了重要作用,规划部门根据富硒耕地和工程环境地质问题分布情况,优化了规划方案。根据雄安新区规划组的要求,针对容西地块、安置区等地区规划可能存在的地质问题,编制了《雄安新区容西地质调查报告》《雄安新区容城安置地块地质调查建议报告》,有力支撑了容西地块详细规划的编制,为安置区规划建设提供技术支撑。

(3)调查成果表明,区域地质构造稳定,地面沉降和地裂缝较轻,没有制约城市规划建设的重大地质安全问题。稳定场地和基本稳定场地占89.5%;适宜工程建设区面积925km2,占52.2%;较适宜工程建设区面积845km2,占47.8%。场地稳定性和工程建设适宜性总体较好, 但应重视取土坑塘、地面沉降、砂土液化问题。依据中央主要领导对雄安新区砂土液化危害性的关切,与河北省地震局、中国地震局工程力学研究所共同编制了《雄安新区土壤液化风险评估报告》,为雄安新区砂土液化的防控提供了科学的依据。

(4)调查成果表明地下空间开发利用条件优越,适合规模化开发,建议分二层进行规划开发。重点调查区土体结构较均匀,以可塑—硬塑粘性土为主,砂层相对较少,从保护主要含水层和规避大厚度含水层涌水问题角度,宜将粘性土层作为地下空间主要开发利用层。根据70m以浅的地层情况,存在3层适合地下空间规模化开发的有利层位(图2)。

图2 重点调查区地下空间开发利用建议图

(5)调查成果表明土地质量总体优良,绝大多数土地无重金属污染,建议对局部污染土地应实施修复治理。重点调查区土壤环境清洁,土壤养分总体良好。有8600亩耕地(图3),硒含量0.4~3.0mg/kg,且无重金属污染,符合绿色富硒耕地标准,是珍稀的优质耕地资源,建议规划为富硒生态产业园重点开发。

图3 重点调查区土地质量综合评价图

(6)调查成果表明地下水质量总体良好,浅层地下水超采状况得到一定控制,建议进一步加大地下水禁(限)采力度,将深层地下水作为应急供水战略储备资源,白洋淀生态环境恢复治理应考虑地表水与地下水相互影响。150m以浅的浅层地下水是全区主要供水水源, 现水位下降速率减缓为每年0.50m,超采状况得到一定控制,但深层地下水水位下降趋势没有明显缓解(图4)。浅层地下水位上升不利于地下空间开发,深层地下水超采加剧地面沉降,应按照深层严控、浅层合理利用原则,保护和合理利用地下水。根据雄安新区规划需要提供了白沟引河附近浅层地下水等水位线数据资料。

图4 雄安新区浅层地下水水位图(2017年6月)

(7)调查成果表明,雄安新区是我国中东部地热资源最丰富、开发利用条件最好的区域,充分利用地热资源对绿色低碳城市建设具有重要意义。浅层地温能开发利用条件适宜,起步区可满足3000万m2建筑面积供暖制冷需要。根据雄安新区对地热资源的迫切需求,进行深度对接,调整了工作部署,完成了3口地热钻孔,某钻孔水温高达93℃,水量大于140m3/d,是雄安新区温度最高、水量最大的地热孔,是京津冀地区目前发现的产能最大的地热孔。建议优化配置地热资源,高品质深部热水型地热资源优先用于民用建筑冬季供暖,公共建筑及周边农村优先选用浅层地温能供暖制冷。

3.经验模式

 

(1)精准对接需求,供需密切互动, 紧紧围绕规划建设需求部署地质调查工作。从雄安新区地质调查工作谋划,到野外勘查工程实施,再到成果报告编制,整个过程中,在自然资源部与河北省之间、自然资源部中国地质调查局与雄安新区之间、项目组与规划组之间,进行了不同层次、不同类型、不同形式的需求对接与工作交流。雄安新区总体规划思路的每一次重要调整和有关需求都会及时告知联合指挥部,地质调查得出的每一项重要进展和重要结论也都会及时反馈给规划组。针对规划组要求,新增了重要交通干线沿线工程地质勘查、白洋淀区工程地质勘查和淀底淤泥渗透性测量、地裂缝和取土坑塘专项调查等工作。随着地质调查研究的不断深入,及时向规划组通报了地面沉降对工程建设的影响,拟建主城区浅层地下水位上升不利于地下空间开发,应超前规划地下水储水廊道和排水深隧排洪排涝基础设施等新认识。

(2)创新工作机制,中央地方联动,初步形成城市地质调查“雄安模式”。雄安新区地质调查内容超常规、标准超常规、时间超常规,采取超常规工作模式,实现了超常规服务。自然资源部中国地质调查局联合雄安新区管委会、河北省国土资源厅、河北省地质矿产勘查开发局成立四方联合指挥部,充分发挥四方在技术力量、综合协调、政策把控、施工队伍等方面的优势,在短短几天内组织21家单位参加会战。以第一阶段地质调查工作为基础,雄安新区管委会部署实施了首批拆迁安置区工程地质勘查, 油气公司积极参与深部地热资源勘查,初步形成中央公益先行、地方政府跟进、市场主体参与的城市地质调查“雄安模式”。

(3)坚持科技引领,构建“透明雄安”,为智慧城市建设提供服务。在工程地质调查方面,按照千年大计要求,面上勘查深度由传统50m加深到100m,重点控制深度由传统70~100m加深到200m, 建立了三维工程地质结构模型。在土地质量调查方面,首次以农用地块为单元进行调查采样,可一步到位满足起步区详细规划需要。在地下水质量调查方面,测试指标由常规36项扩充到50项,局部扩充到224项,部分测试技术和精度达到国际先进水平。在智慧城市建设方面, 依托大数据、云计算等新技术手段,初步形成地下地上一体化“透明雄安”数字平台建设框架。

(4)坚持质量第一,创新成果表达, 为雄安新区规划建设提供地质解决方案。从探索推进新时期地质调查工作战略性结构调整的高度,围绕3条主线(多要素主线:空间、资源、环境、灾害;全过程主线:规划、建设、运行、管理;多主体主线: 部局、省厅、雄安新区政府)、讲好两个故事(白洋淀故事:形成演化、地表水地下水关系;雄安新区故事:地质结构、透明表达、地质演化)、建设两个基地(城市地质和深部探测基地:深部探测国家重点实验室、地热开发国际交流中心、城市地质研究院;城市地质科普基地:科普馆、岩心柱、监测点、科学试验基地),组织实施多要素、多专业、多技术综合地质调查。通过严把“三关”管控勘探钻孔质量,即钻探必须严格使用统一编制的技术要求和记录表格,钻机地质员必须严格通过上岗培训,钻孔资料必须严格进行检查验收。根据雄安新区总体规划的需求,首次编制了国土空间布局综合地学建议图,根据平面分区垂向分层的原则编制了地下空间利用区划图;根据水土质量、地面沉降、地热等资源环境综合调查成果,打通成果转化应用“最后一公里”,为土地、交通、清洁能源、地下空间利用、生态保护等专项规划提供了重要支撑,特别是在土地利用方面起到了引领作用。在服务城市规划的地质调查图件表达方式上、总体规划地学建议报告的编制上实现重要创新。

4.成果意义

2018年4月,中共中央、国务院批复的《河北雄安新区规划纲要》,特别提出“地质条件稳定”,体现了地质调查工作在规划阶段的先导作用。雄安新区城市地质调查精准对接需求,以雄安新区的轻重缓急作为地质调查工作安排的轻重缓急,工作内容涵盖了空间、资源、环境、灾害、生态等多要素,工作技术要求体现了精准服务规划需求的新理念,工作组织方式实现了中央地方联动新机制,成果服务创新了图表、图集、多媒体等表达新方式,有力支撑了雄安新区总体规划编制,成果在国土利用、轨道交通、地下空间等专题规划中均发挥了重要作用,为全国城市地质工作推进提供了典型示范经验。

(自然资源部中国地质调查局天津地质调查中心 夏雨波供稿)